開削工事中断は市のずさんな事務手続き：緑の洞門通行禁止

藤沢土木事務所職員４人が現地視察：：緑の洞門通行禁止
　　　　　　　　　　　　　　　工事再開は早くても５月５日以降に
　北鎌倉湧水ネットワークのブログに「（北鎌倉緑の洞門を守る会の）座り込みなんて工期が延びる一方で参っている」とのコメントが寄せられたが、事情を知らない多くの市民の間に同会の座り込みに対して誤解があるようなので、それを解いておきたい。４月４日、鎌倉市都市整備部道路課が着手した開削工事が中断している直接的な理由は、同課のずさんな事務手続きのせいである。

　座り込みというと公道に座り込んで工事を妨害しているという先入観があるが、今回はまったく様相が違う。守る会のメンバーが座り込んでいるのは緑の洞門前の私有地だ。「安全と保全の両立」を願う地権者がこの場所を提供している。

　分かりやすく言うと自分の家の庭に座り込んで、工事の行方をウォッチしているのだ。公道に座り込めば警察による強制排除もあり得るが、自分の家の庭に座り込んでいる人間を強制排除はできない。公道を使って道路課は既に着工しており、守る会はこれに対し、物理的な抵抗はしていない。工事を強行しようとすれば不可能ではないのだ。

　ずさんな事務手続きの内容は「①工事現場が第二種風致地区にかかっているため、工事には都市調整課との事前協議が必要であり、概ね２週間を要するにもかかわらず、道路課はやっと4月6日にその申請を出した②当該地は、（神奈川）県指定の急傾斜地崩壊危険区域にあたり、県の（藤沢）土木事務所の許可無しに工事はできません。許可申請の文書はすでに県に受理されているとの道路課の説明ですが、実際には県から補足資料を要求されており、未だに未提出」（北鎌倉緑の洞門を守る会公式ＨＰ）

　②については事実関係を４月１５日の午前中に藤沢土木事務所に直接確認した。４月８日、会社の帰りにたまたま藤沢土木事務所の職員が現場を視察している場面に遭遇したからだ。

　藤沢土木事務所によれば「２月１８日に鎌倉市から工事許可申請があったが、４月１５日現在、提出書類の内容が整っていないので、工事許可を出せる状態ではない。通常、不備のない書類が出てから正式に許可するまで２０日間かかる」とのこと。工事図面の不備、緑の洞門の所有者である円覚寺と円覚寺の塔頭の雲頂庵が鎌倉市に提出した「起工承諾書」に宗教法人法上の問題が発生している可能性があるそうだ。ということはどんなに早くても工事再開は早くても５月５日以降となる。

＊急傾斜地崩壊危険区域とは
　「急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律」（昭和44年施行）に基づき、都道府県知事が指定する。崩壊のおそれがある急傾斜地（傾斜角度が30度以上の「崖」）で、その崩壊によって相当数の居住者などに危害が生じるおそれのある区域、およびそれに隣接する一定の区域が対象となる。急傾斜地崩壊危険区域内で次の行為をしようとするときは、あらかじめ都道府県知事の許可を受けなければならない。

１　水を放流し、または停滞させる行為、その他水の浸透を助長する行為
２　工作物などの設置または改造
３　のり切、切土、掘削または盛土
４　立木竹の伐採
５　木竹の滑下または地引による搬出
６　土石の採取または集積
７　急傾斜地の崩壊を助長し、または誘発するおそれのある行為