石渡鎌倉市長は事業者に奉仕する市職員を統制できない？

　　大船観音前マンション開発その後の動向(０６・０９・２０）
　　　　　　　大船観音前マンション反対野外コンサートに市民３００人！
　９月８日に開催された大船観音前高層マンション建設を巡る神奈川県開発審査会の口頭審理の結果を知りたい、と思っていたら、「まちづくり鎌倉市民ネット」事務局の山本さんから、下記のメールが入った。メールに添付されていた「まちづくり鎌倉市民ネット事務局所見」の、北鎌倉湧水ネットワークのブログでの公開の了解を山本さんから得たので、全文を掲載する。

　　　　　　　　　　　　　　　　まちづくり鎌倉市民ネット各位

　大船観音前の近況について地元の市民会議から、９月８日に行われた県開発審議会に於ける口頭審理の模様が送られてきました。紙面の関係で全ての配信できないので要点が解かるように、僭越ですが問題点についての当会所見書を添付（A４で１枚）でお届けしますのでご高覧ください。

　なお、今回の審理には、鎌倉行政庁の責任ある幹部が市議会開催中を理由に欠席したため、約１時間程度で打ち切られ、１０月１０日に再開が決まったそうです。
　市の再許可を取り消す決定がでれば、鎌倉の緑と景観破壊を根絶する歴史的な第一歩となるので、大いに期待し、皆様と共に見守りたいと思います。

　まちづくり鎌倉市民ネット；事務局（山本）E-mail : tomosan@kamakuranet.ne.jp

大船観音前マンション開発その後の動向(０６・０９・２０）
まちづくり鎌倉市民ネット事務局所見

１；経緯
　昨年１２月９日、県の開発審査会が、接道要件の違法を根拠に首記マンションの許可を取り消しました。これに対し鎌倉市は４月２７日、取り消しの根拠となった違法な接道要件を、後で繕うとして改善せず、必要な議会の承認や住民説明等の手続きを省略したまま事業者に再び開発許可を与えました。

　この許可に対し地元住民は、６月、県の開発審査会に審査を請求し、接道要件の違法性や手続き条例の違反等を指摘して、再度、開発許可の執行停止を申し立てました。

　この請求と申立に対し、鎌倉市は県の開発審査会に、『地元住民には審査を請求する資格がないから請求を却下せよ』『接道要件の違法は後で補完すればよい』（盗んでも後で返せばよいの論理）『手続き違反は、手続き条例自体が自主条例だから許可処分要件でない』『住民らは、緑地景観の破壊による利益の侵害を主張するが、法的にこれを判断する基準が無いから請求の対象とならない』などと、納税市民を侮り見下す驚くべき弁明書と再弁明書を提出しました。この経緯は、既に先便でお知らせした通りです。

２；県開発審査会による口頭審理
　９月８日の審理には、審査会から、金子会長以下６名の委員。県土整備部から増田建築指導課長以下６名。鎌倉市からは、都市計画部（部長：高橋保信）の開発指導課長：西正樹、同課係長：原田裕史、同課職員：野中宗範の３名。それぞれ出席されました。

◎；この口頭審理の席では、要旨次のような実態が明らかになりました。
①；鎌倉行政庁は、県の取り消し決裁を受けた冒頭から既に、再許可の方針を独断的に決定しており、必要な後処理（県審査会等との根回しなど）を省き、事業者利益に直結する恣意的な筋書きを策定して、事業者を誘導していた疑いが濃厚だということです。
この疑いの根拠は、審査会委員のいくつかの具体的な質問によって暴露されました。

②；しかも、この独断処理手口は、平成１３年８月、七里ガ浜東地区の急斜面緑地の宅造工事の際も、危険として県が許可取消しの決裁を行った時も同様に処理した事を西課長が認めました。つまり、鎌倉行政庁には、５年前から現在もなお、市民の立場を尊重し緑地の保全や安全を重視する行政姿勢が全くないという実態が明白になったのです。

③；更に審査委員は、石渡市長は再三「開発反対・緑地を守りたい」と発言している。にも関らず正反対の許可が市長名で出されている不可解を暴露しました。これは正に、市長の意思に反して、強引に事業者利益に奉仕する反市民的市職員が現存している事実を物語る発言です。同時に、市民に選ばれた市長が市民の立場を重視せず、市と市民の利益よりも事業者に奉仕する不当職員を統制できない現実を物語るものと推察されます。

④；今回の口頭審理は、鎌倉市の議会中を理由に中断し１０月１０日に延期されました。

３；展望
　この結論がどうなるかについては、事業経済の発展を志向する全国一律の開発関連法規と圧倒的な資力と政治力を有する建設業界の中に於いては決して楽観はできません。

　然し、鎌倉行政庁の反市民的実態が暴露され、今後、市民の英知が、この実態にどう立ち向うことが出来るかを決定する、大きな歴史的契機となるものと思われます。こうした鎌倉破壊の実態を共有し、連帯の輪を広げ、朗報を信じて頑張りましょう。