ここが変だよ、鎌倉市（7）景観地区指定についての意見書

ここが変だよ、鎌倉市（6）大船駅東口90mビル建設説明会

一律１５メートルに反対、北鎌倉駅周辺は８～１０メートルに！

　北鎌倉まちづくり協議会のメンバーである渡辺光子さんが、「景観地区・高度地区指定についての意見書」を鎌倉市に提出した。要望書の中で、渡辺さんは「まちなみをつくることは１００年の大計です。生活や経済活動の基盤にかかわることです。住民参加でつくることを徹底して下さい」と鎌倉市に注文をつけている。ご本人の了解を得たので、掲載する。

鎌倉市役所　都市計画課　御中

　先日は景観地区等についての説明会の開催ありがとうございました。本計画の推進のために皆さまご多忙の毎日と推察し、御礼申し上げます。今日までに意見書を受け付けると伺いましたので、私見を添付させていただきます。ご検討下さいますよう、宜しくお願い致します。できれば受理のお返事をお願いします。

　鎌倉市在住　　渡辺光子（女　５０代）

景観地区・高度地区指定についての意見書

（１）風致地区以外の区域について、建築物の高さの最高限度を規制する景観地区、高度地区の指定に賛成します。

（理由）
　美しいまちなみや景観は、市民生活や経済活動に資する大切な公共財です。美しいまちなみや景観には、建築物の高さや、色、デザインに一定の統一感が必要です。建築基準法の規制緩和などにともない、これまでの行政指導では、風致地区以外の規制のない区域のまちなみや景観を守ることはできません。世界遺産登録の申請に際し、史跡の保全をめざすだけでなく、近年特に市民ニーズが高まっている美しいまちなみや景観づくりをこの規制によって進めたいからです。

（２）景観地区、高度地区の建築物の高さの最高限度を、対象区域内一律（第一種低層住居専用地域に指定されている区域を除く）１５メートルとすることに反対します。７区分した対象地域の住民に充分説明し、意見を聞いた上で、７地域ごとの最高限度の素案を９月までに作成してください。まちなみをつくることは１００年の大計です。生活や経済活動の基盤にかかわることです。住民参加でつくることを徹底して下さい。　　

（理由）
①これまで、最高限度１５メートルで行政指導してきた区域であることが規制値の根拠として説明されています。しかし、若宮大路でも高さ１５メートルの建築物は数少なく、低いまちなみが今の鎌倉らしさの要素のひとつとなっています。鎌倉の重要な観光資源である八幡宮を始めとする寺社仏閣や、市民生活に潤いをもたらす三方の緑なす丘陵は、まちなみの低さによってきわだつのです。人々の視界に入ってくるのです。規制がない中で、市民と（地元の）事業者、行政が協力して長い創りだしてきた今のまちなみです。これを維持できる規制値に設定すべきです。

②最高限度１５メートルの規制を設けることは、その高さまでの建築を否応なく許容し、悪くは誘導することになりかねません。大手デベロッパーがマンションを、市外の大手資本が高い商業ビルをこぞって建設することに途をつけることにもなります。

③日本は９２年に世界遺産条約を批准しましたが、鎌倉は三大古都の中で唯一、未だに世界遺産登録されていません。全国各地が登録を希望する中、鎌倉市として特段の努力をみせる必要もあるでしょう。京都市は、現在のまちなみが将来１０メートル低くなるよう条例で高さ規制しました。盆地でありながら、高層ビルの林立で周辺の山々や寺社が見えなくなり古都の風情が失われたからだと聞いています。

（３）北鎌倉駅周辺地区については、高さの最高限度を８（から１０）メートルにすることを提案します。

（理由）
①北鎌倉駅周辺の県道・鎌倉街道は道幅が狭く、その両側の山並みや寺（円覚寺、東慶寺、浄智寺、建長寺など）も道に迫っています。沿道に１５メートルの建物が並ぶとかなりの圧迫感があり、山並みや寺を遮り、門前町の風情を残す現在の北鎌倉の景観を損ねます。風格ある古都をめざす今回の目的に反する結果をもたらします。

②法的制限が容積率１５０％、建蔽率６０％（３０％から６０％まで選択可能）なので、高さ制限が１５メートルである場合、３階から５階建ての建設が可能です。駅から徒歩数分圏のため、マンション業者がこぞって制限値目いっぱいの建設をすることが予想されます。権兵衛踏み切り前のマンション建設では住民による強い反対運動がありました。北鎌倉の住民は、2階から３階建てが多い現在の低いまちなみと景観に深い愛着を抱いています。北鎌倉を訪れる観光客も、今の低いまちなみだからこそ、緑、寺、店を眺めながら食事や買い物、散策を楽しめるのです。最高限度が８（から１０）メートルであれば、現在のまちなみ、風情、景観、経済規模が保てます。

（４）この度の説明会で確認したところ、景観地区・高度地区の建築物の高さの最高限度は、制度上、必ずしも一律でなくて良いとのことでした。９月の素案作成・閲覧に入る前に下記の準備を要望します。

①７区分した対象地域の建築物の高さ分布をデーター化してください。
②コンピューターグラフィックで、現在のまちなみと１５メートルの建物が並んだ時のまちなみを描き、議会や市民に公開して下さい。
③その上で、それぞれの対象地区の地権者に最高限度について意見をきき（説明会やアンケート調査など）、一律１５メートルでよいかどうかを検討し、意見の大勢を素案に反映してください。
以上